З моменту оголошення воєнного стану в Україні, питання ведення військового обліку на підприємствах стало одним із найактуальніших у кадровій політиці. Це зумовлено новими вимогами до роботодавців, запровадженими останніми законодавчими актами. Ці зміни є обов’язковими для виконання усіма підприємствами, установами, організаціями та органами влади. Наразі лише для ФОП ведення військового обліку не затверджено на законодавчому рівні.
З чого починати вести військовий облік
1. Призначення відповідальної особи за ведення військового обліку
Відповідальна особа за ВО призначається наказом, із закріпленням її обов’язків у посадовій інструкції або наказі, а також встановленням доплати у розмірі до 50% посадового окладу.
З прикладом наказу ви можете ознайомитися тут.
2. Повідомлення ТЦК про призначення відповідальної особи за ведення ВО
Згідно п.13 Порядку №1487 (далі – Порядок) підприємство у семиденний строк з дати видання наказу або призначення або звільнення керівників або інших осіб, відповідальних за організацію та ведення військового обліку, повідомляють відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки за формою Додаток 1 до Порядку 1487.
Рис. 1. Додаток 1 до Порядку 1487
Відсутність відповідальності за неподання або подання із запізненням передбачає можливість оновити наказ про призначення відповідальної особи та подати повідомлення. Одночасно відсутність такого повідомлення може розглядатися як порушення вимог щодо ведення ВО на підприємстві.
3. Оцінка необхідності підвищення кваліфікації відповідального за військовий облік
Згідно п.11 і п.12 того ж Порядку, особи, відповідальні за ведення військового обліку (крім державних службовців), повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним для інспектора з військового обліку відповідно до національного класифікатора ДК 003:2010 «Класифікатор професій». Підприємство щороку до 1 жовтня визначає потребу в підвищенні кваліфікації, відповідальних за ведення ВО, працівників. Підвищення їхньої кваліфікації здійснюється не рідше одного разу на п’ять років.
В наказі слід передбачити наступне:
- Визначення працівників, які потребують підвищення кваліфікації;
- Час та частота проходження навчання;
- Вибір навчального закладу та відповідних навчальних програм;
- Податкові наслідки для працівника;
- Обмеження щодо звільнення в разі отримання сертифікату.
4. Введення Правил військового обліку на підприємстві
Для дотримання цієї вимоги підприємству слід затвердити документ «Правила» за зразком, наведеним у Додатку 2 до Порядку. Для затвердження Правил керівник видає відповідний наказ. Правила повинні бути надруковані та розміщенні в доступному місці.
Роботодавець зобов’язаний інформувати призовників, військовозобов’язаних та резервістів про правила ВО під особистий підпис під час прийняття на роботу. Для цього слід підготувати Журнал (бланк/аркуш) ознайомлення.
5. Виконання ст. 24 КЗпП – запросити у працівників військово-облікові документи
6. Заповнення Списків персонального військового обліку
Роботодавець вносить відомості про працівників, які мають статус призовників, військовозобов’язаних та резервістів у списки персонального військового обліку (далі – Списки). Списки складаються за формою, що наведена у Додатку 5 до Порядку, окремо за 4-ма групами.
До кожної групи в Списках створюється окрема справа, в якій зберігаються копії військово-облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів. При прийнятті на роботу працівників, які підлягають персональному військовому обліку, важливо не лише перевірити їхні військово-облікові документи, але й зробити їх копії для збереження у справі.
Після оформлення Списків, важливо перенести інформацію з них до Відомостей оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Відомості оформлюються відповідно до Додатка 12 до Порядку та мають зберігатися разом зі Списками.
Рис. 2. Додаток 5 до Порядку 1487
В разі змін щодо облікової інформації працівників, зміни в Списки вносяться протягом 5 днів. Відповідно до п.40 Порядку, списки слід складати та затверджувати щороку до 25 січня на підставі даних станом на 1 січня. Після складання, Списки мають бути підписані керівником підприємства та особою, відповідальною за ведення ВО на підприємстві.
Згідно п.45 Порядку, перед щорічним затвердженням Списків проводиться звіряння даних, щоб забезпечити їх актуальність на момент затвердження. Для належного проведення звіряння, графік звірянь затверджується наказом керівника.
Щодо даних на 2024 рік, такі Списки та Відомості мають бути складені станом на 1 січня 2024 року і зареєстровані на підприємстві до 25 січня 2024 року.
Подавати Списки до ТЦК не потрібно. Їх перевірятимуть під час звірки облікових даних, яку проводять посадові особи ТЦКСП відповідно до затвердженого графіка не рідше ніж раз на рік.
7. Повідомлення ТЦК про зміну облікових даних
А от про зміну облікових даних працівників повідомляти ТЦК потрібно. Повідомлення подають за формою у Додатку 4 до Порядку. Строки повідомлення залежать від інформації, яка змінилась.
У 7-ми денний строк із видачі Наказу повідомляємо про:
- прийняття на роботу
- звільнення з роботи.
В разі звільнення керівника/особи, відповідальної за ведення ВО – подається повідомлення за формою Додатку 1 до Порядку.
Щомісячно до 5-го числа повідомляємо про:
- зміну прізвища, власного імені та по-батькові
- реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон
- адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання
- сімейного стану, освіти, місця роботи і посади.
8. Подання Списку до призовних дільниць
Зведений список громадян, які підлягають взяттю на військовий облік призовників слід подати до ТЦК до 1 грудня 2024 року за формою у Додатку 7 до Порядку.
Список складається в алфавітному порядку і включає всіх громадян України, яким у рік взяття на військовий облік виповнюється 17 років, незалежно від їх громадянства, відбування покарання в установах виконання покарань, стану здоров’я, постійного чи тимчасового проживання (роботи, навчання). Громадяни старшого призовного віку, які не перебувають на військовому обліку, також включаються до цього списку, з вказанням року народження у графі 2.
Відповідальність за неведення або неналежне ведення військового обліку на підприємстві
Керівник підприємства несе основну відповідальність за організацію ВО і може бути притягнутий до відповідальності, якщо цей облік не впроваджено. Після призначення особи, відповідальної за ВО, контроль за його веденням переходить до цієї особи.
Рис. 3. Пункт 87 до Порядку 1487
Відповідно до п.87 Порядку, за неведення або неналежне ведення ВО, виявлене вперше, накладається адміністративний штраф у розмірі від 5 100 до 8 500 грн – для громадян і від 17 000 до 25 500 - для посадових осіб підприємства. В цьому ж пункті перераховані підстави для відповідальності за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема:
- неподання до ТЦК та СП списків громадян, що підлягають приписці до призовних дільниць;
- прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку;
- несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення ВО призовників, військовозобов’язаних та резервістів (ст. 210-1 КУпАП.
Рис. 4. Стаття 210-1 КЗпАП
Адміністративне стягнення може бути застосоване протягом 3-х місяців з дня виявлення, але не пізніше року з дня вчинення.
